环保督察组：广东黑臭水体亟需“刮骨疗伤”

来源：央视网 2017年04月13日 18:19

央视网消息：中央第四环境保护督察组今天向广东省委、省政府反馈督查情况。

督察组认为，广东省在大气污染治理上早谋划、早行动，形成了一套行之有效的区域大气污染防治机制，珠三角地区在全国三个大气污染重点防控区率先整体达标，为全国大气污染治理树立了标杆。

截至2017年2月底，督察组交办的4051件环境问题举报已基本办结，责令整改6248家，立案处罚3346件，罚款1.38亿元，拘留118人，约谈1252人，问责684人。

　　中央第四环境保护督察组组长陆浩：广东省环境保护工作虽然取得明显成效，但随着工业化城镇化进程加快，产业结构调整任务更加繁重，有效治理难度加大，环境质量与中央要求和群众期盼仍有差距。

督察组指出，广东省环境保护推进落实存在薄弱环节。环境保护责任考核失之以宽，导致一些地区和部门对环境保护的压力感受不足。存在不担当、不敢担当的问题，遇到问题“绕着走”。

在水污染治理方面统筹协调不够，一些地方治水工作急功近利，治标不治本，导致钱花了，活干了，但效果甚微。深圳市在茅洲河等流域污染治理中，大量采取箱涵截污，导致清污不分、雨污不分，截污效果大打折扣。

部分地区水污染问题突出。2016年全省69条主要河流124个监测断面水质达标率由2013年的85.5％，下降为77.4％。截至2016年底，深圳市污水管网缺口达4600多公里，全市污水收集率不足50％。汕头、揭阳两市长期以来存在等靠要思想，练江治理计划年年落空，茅洲河治理整体谋划和系统推进不够，截至督察时，深圳、东莞两市每天仍有约45万吨生活污水直排环境。

　　广东中山：污染治理遇到问题绕着走

一边是花了巨资修建的污水处理厂因为没有管网只能晒着太阳养鱼，另一方面大量的污水变成黑臭水体污染城市，而且这种反差还发生同一个城市，此次中央环境保护督察组对广东省的督察中就明确指出一些地方在污染治理中，遇到问题绕着走，导致问题久拖不决，使小问题拖成大问题。

中山市火炬开发区的污水处理厂进水浓度的设计标准在200多毫克每升，但现场发现实际进水浓度非常低，只有100左右。怎么会这么低呢？原来这家污水厂的来水并不是污水管道，而是自然的河道。

这个污水处理厂从08年建成到现在一直都是从河道里取水吗？记者调查发现，在珠三角的一些城市，像这种利用自然河道拦坝截污，再从河道中抽水进行处理的情况并不少见。

　　没有管网污水处理厂排不上用场

离那条黑臭河道不远有一家徽派建筑的这家污水处理厂，从2012年就开始建设的厂子到现在也没有派上用场。

在这个花园式的污水处理厂现场，记者看到几个池子里全是干净的水，曾经试运行水渠里的污泥早已干堌。

　　记者：这是抽的河水？

　　中山市火炬高技术产业开发区管委会工作人员：对，没污水，管网没建设。

此次中央环境保护督察组对广东省的督察中就明确指出，中山市从2012年以来，投资了大约21亿元建成了949公里的污水管网，但是由于工程质量不高，全市的污水收集率并没有提高。

　　黑臭水体亟需“刮骨疗伤”

2016年一份全国城市建成区黑臭水体清单显示，广东黑臭水体数量全国最多，在此次中央环保督察组向广东省反馈意见时指出，广东省一些地方治水工作急功近利，指标不治本，导致钱花了但收效甚微。记者日前来到黑臭水体最严重的深圳、东莞两地进行了实地调查。

深圳市茅洲河最大的一条支流是新桥河，记者和环保督查人员刚赶到这里就发现新桥河出现一股黑水，这是哪来流过来的呢？

　　记者：黑水是从这出的？

　　中电建水环境治理技术有限公司副总经理陶明：这条渠出来的。

　　深圳市市民：很臭很臭，一直那么黑啊。

　　记者：一直那么黑啊。好大的气味。

周边群众反映，这里曾经是一个1000多人的小村子，但这些年来一下子涌进来11万外来人口，使这个村子的环境承载力不堪重负。

　　深圳市宝安区环保水务局吴新峰：主要原因就是这个地方发展太快，原来在搞城市发展的时候，我们确实对地下管网这块，这个速度慢过地面发展速度。

在茅洲河的对岸东莞市也面临着同样的问题。

　　广东东莞市环保局水污染治理科科长梁建：没有按照城市的发展，原来相当于遍地开花，遗留下这些问题。

　　记者：严重的时候到什么程度？

　　广东东莞市环保局水污染治理科科长梁建：其实是从08年开始，最严重的时候，水是稠的，等于流态的吧，不像水的那种状态。

在中央环境保护督察的促动下，给茅洲河的治理带来翻天覆地的变化，在深圳、东莞的两岸，一时间上万人投入到整治的队伍中，深圳、东莞两地针对黑臭水体，实施“一河一策”，通过引入中电建等国内一流水务机构组成的治水技术联盟，以“流域统筹，系统治理”的理念实施原位生物生态处理和生态修复。首先尝到甜头的是东莞的长安镇，记者在当地已经治理的一段河岸采访时发现，通过截污整治，曾经无人问津的茅洲河畔开始有了游人。

负责茅洲河工程治理的中电建负责人向记者表示，2017年能让河流基本消除黑臭，到2020年茅洲河干流可以达到五类水。但是截至督察时，深圳、东莞两市每天仍有约45万吨生活污水直排环境，要想真正让茅洲河变清，污水管线是最大的短板，到2018年，深圳和东莞污水管线的缺口分别为4800公里和3600公里。这需要突破行政区划，上下一盘棋，从根本上解决河茅洲河的黑臭污染问题。